За допомогою опозиціонера Кремль міг би вирішити проблему явки на президентських виборах, але побоювання втратити контроль над ситуацією, швидше за все, візьмуть гору
Заяву Олексія Навального про намір брати участь у президентських виборах можна розглядати як у логіці самого Навального, так і у логіці влади.
Логіка Навального
Логіка Навального, здається, проста. Вирок у справі «Кіровлісу» скасовано — отже, всі електоральні обмеження щодо нього перестали діяти. Згідно з чинним законодавством право бути обраним мало повернутися до Навального у 2028 році — підсумовувалися п'ятирічний умовний термін та десятирічне «ураження у правах» після його закінчення. Проте ситуація може швидко змінитися — у Кірові на повний хід йде новий процес у його справі, який цілком може завершитися обвинувальним вироком. Якщо він набуде чинності — а це може статися після рішення суду другої інстанції, тобто вже наступного року, то Навальний знову перетвориться на «лишенця». Але поки що у нього є вікно можливостей, і було б дивно, якби він його не використав. Все ж таки Навальний — це сильний публічний політик, який не проґавить можливості підвищити ставки, якщо це дасть йому перевагу.
А зараз підвищувати ставки для нього особливо важливо. Фактично Навальний звертається не так до суспільства (воно про 2018 рік поки що не думає), як до влади. Він дає їй зрозуміти, що якщо новий вирок буде обвинувальним, то буде винесено не просто лідера незареєстрованої маленької Партії прогресу, не просто голови Фонду боротьби з корупцією, а кандидата в президенти Росії. Нехай не тільки не зареєстрованого, а й ніким ще й не висунутого офіційно. Головне, що заява зроблена і вона швидко поширилася інтернетом.
Причому зробив Навальний цю заяву на той момент, коли демократична опозиція ще не оговталася від поразки на думських виборах. «Яблуко» та ПАРНАС у сумі отримали менше 3%. Вибори показали, що ні Григорій Явлинський, ні Михайло Касьянов не здатні надихнути виборців, викликати у них сильну емоцію і, як наслідок, спонукати їх прийти на виборчі дільниці. Навіть ті, хто не відчувають до цих політиків неприязні, часто не вірять у їхній успіх. Криза лідерства в демократичному русі виявилася на цих виборах вкотре.
А Навальному, можна сказати, навіть пощастило: він як «лишенець» у цій кампанії прямо не брав участі. Та й непряма його роль була особливо помітною: спочатку він співпрацював з ПАРНАС, але потім розійшовся з нею. З урахуванням невисокого громадського інтересудо кампанії партії Касьянова ці дії Навального великої уваги не привернули. І за поразку ПАРНАС не відповідає.
Логіка влади: дозволити?
Щодо влади, вона від участі Навального у виборах може отримати навіть деяку вигоду. Президентські вибори набудуть хоч якоїсь інтриги. До минулого місяця подібність інтриги полягала в тому, щоб зробити віртуальним супротивником Путіна Гілларі Клінтон. Під час кампанії всі основні телеканали могли просувати просту ідею: голосуючи за Путіна, виборці виконують свій патріотичний обов'язок, демонструючи згуртованість перед ворогом, який мріє знищити Росію. А ворог цей мав персоніфікуватися у новообраному президенті США — не дивно, що Клінтон послідовно створювався майже демонічний образ такої собі «Кіллері» та «Гітлері». Причому на тлі сорочки-хлопця Трампа, якого антиросійські еліти ніколи не пустять до Білого дому.
І раптом цей сценарій втратив актуальність. Робити ворога з сорочки-хлопця, майже «нашої людини в Америці», якось важко. Тим більше, що з ним є бажання всерйоз домовитися, тим більше, що серед кандидатів до складу трампівської адміністрації є люди, яких у Москві непогано знають і негативних почуттів до них не відчувають. Іншої ж інтриги не видно. Давно звичні Зюганов – Жириновський – Миронов її не створять. Про Явлінського вже йшлося вище. Можна, звичайно, пошукати політиків другого ряду з парламентських партій, але результат буде ще сумнішим. Згадаймо вибори 2004 року, коли на прохання з Кремля Зюганова замінили Харитоновим, а Жириновського — Малишкіним, щоб не було й натяку на можливість другого туру. "Нові особи" викликали різні почуття, від подиву до сарказму. Натхнення не було.
А інтрига виборам потрібна. Депресія, у яку впало суспільство за умов економічної стагнації, призводить до зниження електоральної активності. На парламентських виборах явка зменшилася порівняно з 2011 роком одразу з 60 до 48%, причому це не можна пояснити лише перенесенням голосування з грудня на вересень. Явка впала, незважаючи на цілком реальні зміни, що підвищили виборчу конкуренцію, — і збільшення вдвічі кількості партій, що брали участь у виборах, і відновлення одномандатних округів, що повернуло в електоральну сферу політиків, примусово виключених із неї в нульові роки, від Руцького до Рижкова. Допустити низьку явку на президентських виборах влада не може.
Водночас і Навальний став значно вразливішим для критики, ніж у 2011-2013 роках — часу його найбільшої популярності. Виборці налякані українським Майданом, який вони сприймають здебільшого як криваву смуту у поєднанні з ворожою змовою. Крім того, хоча дія «кримського ефекту» суттєво зменшилася, будь-які сумніви щодо належності Криму Росії переважну більшість виборців рішуче відкидають. І тому позиція Навального, котрий визнає Крим російським де-факто, для них мало відрізняється від української точки зору.
Тож участь Навального у виборах може спричинити дві мобілізації. Ліберали підуть голосувати за надію російської демократії, а консерватори проти іноземного агента з Єля. Так явка й підніметься.
Логіка влади: заборонити?
Але влада має й інші аргументи, які обґрунтовують протилежне рішення — не допустити Навального до виборів. І, здається, вони мають більш вагомий нею характер.
Перший аргумент пов'язаний з неминучою в такому разі появою Навального на телеекранах не як об'єкт для биття з пропагандистських фільмів, а як харизматичного політика, котрий викриває корупціонерів. Зараз Навальний для більшості росіян «розлюднений» — у їхньому сприйнятті це не так жива людина, як інструмент західного впливу. На виборах ситуація може змінитися, і в цьому випадку опозиція отримає лідера, який не зазнав «морального зносу». І здатного отримати кращий результат, ніж «Яблуко» та ПАРНАС сумарно заробили на думських виборах.
У нинішній ситуації це не так уже й мало, тим більше, що добре відомі круті віражі вітчизняної історії. Згадаймо суспільні настрої початку 1980-х років. Якщо раптом радянському начальству захотілося провести конкурентні вибори біля РРФСР, то дисиденти було неможливо претендувати на перемогу. На відміну від жителів балтійських республік чи Західної України росіяни, хоч і бурчали на черзі та дефіцит, але здебільшого довіряли книжкам на кшталт «ЦРУ проти СРСР» та телепропаганді. Але вже за кілька років ситуація принципово змінилася і нещодавні відщепенці, хоч і ненадовго, але стали героями.
Другий аргумент із виборами прямо не пов'язаний, але теж дуже відчутний. Це амбіції правоохоронної машини, яка брала активну участь у засудженні Навального. Будь-яке неправильне з її погляду судове рішення вона сприймає як образу, посягання на свої прерогативи. Тому в кримінальних справах вдалим для обвинуваченої сторони результатом є умовне засудження або вирок «до меж відбутого», що дозволяє не зіпсувати статистику. Перегляд вироку у такій знаковій справі стане для силовиків серйозним ударом по їхнім позиціям.
Тому найімовірнішим є сценарій, у якому вікно здібностей для Навального незабаром закриється. Але поки воно відкрите, Навальний використовуватиме цю обставину, наскільки можливо у нинішній ситуації.
Олексій Макаркін, професор Національного дослідницького університету « вища школаекономіки»Правовласник ілюстрації Valeriy Sharifulln/TASS Image caption Навальний - один із найвідоміших російських опозиціонерів
За чотири місяці до виборів президента Росії Кремль визначився із головною інтригою виборчої кампанії: якими будуть суперники президента Володимира Путіна. Після кількох місяців непублічних консультацій чиновники вирішили: головного опонента Путіна, засновника Фонду боротьби з корупцією Олексія Навального, не буде зареєстровано кандидатом.
Про це Російській службі Бі-Бі-Сі повідомив на умовах анонімності співрозмовник в адміністрації президента, який брав участь в обговоренні сценаріїв, але не уповноважений давати коментарі ЗМІ.
Це ж підтверджує і близький до адміністрації співрозмовник Бі-бі-сі, який також не уповноважений говорити офіційно. Про неможливість політика брати участь у виборах у вівторок заявила голова центральної виборчої комісії Елла Памфілова.
І так прийдуть
Путін ще не оголошував про свою участь у виборах, але за даними жовтневого опитування Левада-центру він безперечний кандидат номер один: підтримати його готові 64% тих, хто збирається прийти на вибори.
Проте стурбований Кремль не перемогою Путіна, а явкою. Інтерес росіян до зумовлених виборів падає: явка на виборах Держдуми 2016 року та на регіональних виборах 2017 року виявилася досить низькою.
Щоб легітимізувати результати виборів, підняти явку та створити інтригу на виборчій кампанії, у Кремлі обговорювали можливість допуску до виборів Навального, писав на початку року Bloomberg. Навальний - один із найвідоміших російських опозиціонерів: згідно з липневим опитуванням Левада-центру, про нього знають 55% опитаних росіян.
Правовласник ілюстрації Sorokin Donat\TASS Image caption Навальний веде не узгоджену з Кремлем кампаніюПобічно про обговорення ймовірності участі Навального у передвиборчій кампанії свідчили й коментарі голови ЦВК Елли Памфілової: у липні вона говорила, що Навальний має шанс бути зареєстрованим, якщо станеться диво: зняття його судимостей чи термінові зміни законів.
- "Ні на які хитрощі та припасування законодавства під конкретного громадянина адміністрація президента не піде", - стверджує співрозмовник Бі-бі-сі в адміністрації президента.
Тепер Памфілова виступила категорично. У вівторок, виступаючи на Всесвітньому фестивалі молоді та студентів у Сочі, голова ЦВК категорично заявила, що зараз Навальний не має права брати участь у майбутніх виборах. "Десь у 2028 році плюс п'ять місяців", - підрахувала Памфілова, коли він зможе стати кандидатом у президенти.
Рішення не допускати Навального ухвалене і воно однозначне, сказав співрозмовник Бі-бі-сі в адміністрації президента. Наявність чи відсутність Навального у бюлетені не впливає на інтерес до виборів чи явки: вони самі по собі цікаві для виборців, заявив Бі-бі-сі керівник близького до Кремля експертного центру ЕІСІ Гліб Кузнєцов.
"Чому інтригу має хтось вигадувати? Усі зовнішні інтриги та цікавий пресі набір учасників на явку не впливає ніяк. Вибори так званого референдумного типу відбуваються зазвичай навіть із вищою явкою, ніж конкурентні", - резюмував Кузнєцов.
Що заважає висунутися Навальному
Олексій Навальний оголосив про свій намір брати участь у виборах президента ще у грудні 2016 року. З того часу він веде активну агітацію: відкрив 79 виборчих штабів у різних регіонахРосії (статистика з його передвиборчого сайту) та провів кілька багатотисячних акцій протесту. Штаби шукають прихильників, які допоможуть Навальному зареєструватися самовисуванцем: згідно із законом, йому треба зібрати 300 тис. підписів виборців.
- У вересні на підтримку права Навального обиратися виступив комітет міністрів Ради Європи, який наглядає за виконанням рішень ЄСПЛ: комітет висловив стурбованість тим, що заявники, як і раніше, страждають від наслідків вироків і запропонував російській владі терміново використовувати шляхи для усунення наслідків, зокрема, заборони на участь Навального у виборах.
Однак за російськими законами Навальний не може брати участь у майбутніх виборах у 2018 році. 2013 року Кіровський суд засудив його на п'ять років умовно у справі "Кіровлісу". Упродовж десяти років після погашення судимості він не може балотуватися на пост президента.
Одного разу адвокатам Навального вдалося заперечити вирок: у лютому 2016 року Європейський суд з прав людини визнав, що російська сторона порушила права Навального та другого засудженого Петра Офіцерова на справедливий розгляд. Верховний суд Росії скасував вирок, відправивши його на новий розгляд, і Навальний знову отримав право балотуватися.
Але вже на початку 2017 року тим же Кіровським судом Навальний був знову засуджений до умовного терміну, у травні вирок набув чинності, і тепер Навальний знову позбавлений права висуватися на вибори.
Прихильники Навального вважають заборону на участь у виборах необґрунтованою. "Олексій може балотуватися на підставі Конституції: згідно з нею лише люди, які перебувають у місцях позбавлення волі, не можуть цього робити. А рішення, які щоразу ЄСПЛ приймає на користь Олексія, свідчать про те, що вироки російських судів щодо нього неправосудні і не можуть бути перешкодою для його участі у виборах", - заявила прес-секретар Навального Кіра Ярмиш.
Правовласник ілюстрації Sergei Fadeichev/TASS Image caption Навальний різко розкритикував телеведучу Ксенію Собчак після повідомлень про її плани участі у виборахЧи будуть ще кандидати
Незважаючи на рішення відмовитися від допуску головного політичного опонента Путіна, адміністрація президента не хотіла б обмежуватися традиційним набором кандидатів від парламентських партій. Це необхідно, щоб продемонструвати, що критикам влади участі у виборах не закрито.
"Є розуміння, що з радикальних опозиціонерів хтось захоче заявитися. Або [Дмитро] Гудков захоче розкрутитися перед виборами мера. Або Лев Шлосберг", - стверджує співрозмовник Бі-бі-сі в адміністрації президента. За його словами, якщо вони вирішать брати участь у виборах, чинити перешкод їм Кремль не буде.
Проте самі ці кандидати висуватись не планують. Глава псковського відділення "Яблука" Лев Шлосберг у розмові з Бі-бі-сі заявив, що підтримає кандидатуру лідера партії Григорія Явлинського, який має бути висунутий на з'їзді, що відбудеться в грудні. Екс-депутат Дмитро Гудков також заявив, що "має угоду з Явлінським".
Точно буде висунуто кандидата від Партії зростання, зараз там проходять внутрішньопартійні праймериз, каже чиновник адміністрації президента. Раніше РБК повідомляв, що у попередніх виборах беруть участь бізнес-омбудсмен Борис Тітов, екс-депутат Держдуми Оксана Дмитрієва, інтернет-омбудсмен Дмитро Мариничев та бізнесмен Дмитро Потапенко. Крім того, очікується, що своїх кандидатів висунуть і інші "малі партії", які не представлені в Думі, говорить співрозмовник Бі-бі-сі.
Ще одна можлива учасниця виборів, проти якої Кремль не заперечує - телеведуча Ксенія Собчак, повідомляли джерела Бі-бі-сі. Сама вона не підтверджувала та не спростовувала своєї участі у кампанії. А на початку жовтня, розповідали її знайомі, вона зустрілася з Путіним і поговорила з ним наодинці.
Традиційно у виборах, як очікується, братимуть участь лідери ЛДПР Володимир Жириновський, КПРФ Геннадій Зюганов та "Справедлива Росія" Сергій Миронов. "ЛДПР безумовно братиме участь у виборах, основна кандидатура - Володимир Жириновський", - повідомив Бі-Бі-Сі його помічник. "Справедлива Росія" всі рішення щодо виборів президента - про участь і кандидатуру - прийме на з'їзді, сказав Бі-бі-сі помічник голови есерів Сергія Миронова. У КПРФ повідомили, що офіційно оголосять про висування свого кандидата на з'їзд у грудні.
У вересні про свій намір брати участь у виборах президента вже заявив Борис Якеменко, брат засновника та колишнього лідера руху "Наші" Василя Якеменка. Про бажання стати кандидатом у президенти заявив політтехнолог Андрій Богданов, який уже брав участь у виборах 2008 року і набрав тоді 1,29%.
Володимир Путін поки не оголосив про своє рішення знову брати участь у виборах, проте підготовка до його висування у розпалі. Очікується, що він оголосить про свої плани у грудні.
Чи буде інтрига
Наявність серед кандидатів реального опозиціонера, який серйозно критикує Путіна, звичайно, підвищило б інтерес до виборів, каже політолог Аббас Галлямов. Але плюси від допуску Навального Кремля на цьому закінчуються, а мінусів набагато більше.
"Допустивши Навального, ти по суті визнаєш, що він не є американським шпигуном, хоча раніше ти стверджував протилежне. Наш народ такого лібералізму просто не зрозуміє", - каже Галлямов.
Крім того, незрозуміло, як поведеться путінський виборець, коли він почує в ефірі Першого каналу викриття опозиціонера. "Заздалегідь передбачити його реакцію ніхто не може. Які б високі у Путіна не були рейтинги, вони ґрунтуються на відсутності критики", - каже політолог.
Зрештою, зареєструвавши Навального, є ризик надихнути його прихильників і деморалізувати провладного виборця, зазначає Галлямов: "Навальний обов'язково проінтерпретує факт реєстрації як свою перемогу. У результаті явка серед його прихильників досягне 100%, та й саму кампанію вони проведуть на підйомі, перетягнувши до свого табір значну частину виборців, що вагаються".
"Питання - чи має право Навальний брати участь у виборах - це хибне питання. Він уже цілком очевидно учасник цих виборів. Але все ще попереду. Тому я думаю, що ми побачимо розігрів кампанії до грудня і, мабуть, зіткнення влади з тими громадянами". , які вимагають щоб Навальний отримав можливість участі", - каже політолог Гліб Павловський.
На думку Павловського, Путін витримує інтригу, "має намір підірвати кампанію, в якій його поки що немає, він осторонь". "Я думаю, що сьогодні немає такої речі, як єдина думка Кремля. Є різні позиції, всі вони не остаточно оформлені, оскільки немає відкритої політичної сцени, на якій вони можуть висловитися", - підсумовує політолог.
Очікувано багатьом експертам опозиціонера Навального не допустили на президентські вибори. Експерти стверджують, що чинне керівництво країни обрало варіант спокійної кампанії із прогнозованими кандидатами. Про це повідомляють журналісти розділу "Новини Росії" інтернет-видання для ділових людей "Біржовий лідер" з посиланням на "РосБізнесКонсалтинг".
Учора російський Центрвиборчком вирішив відмовити у реєстрації на президентських виборах засновника Фонду боротьби з корупцією (ФБК) Олексія Навального. Голова комісії Елла Памфілова повідомила, що до поданого ініціативною групою пакету документів претензій не було. Причиною для відмови стала непогашена судимість кандидата, що не відбувся, - у 2013 році опозиціонера було засуджено до 5 років умовного терміну у справі про розкрадання майна Кіровського держпідприємства «Кіровліс».
У 2016 році, після відповідної вимоги Європейського суду з прав людини, Верховний суд Росії ініціював перегляд справи. У лютому поточного року опозиціонера було повторно засуджено до аналогічного терміну. Це означає, що на посаду президента Навальний зможе балотуватися лише 2028 року.
Коментуючи ухвалене рішення, Памфілова поцікавилася у політика, чи вважає він, що у компетенції ЦВК зняття його судимості. Також голова Центрвиборчкому заявила, що на користь комісії було б допустити Навального на вибори, щоб від «набрав відсоток, що відповідає його популярності».
Напередодні дня засідання команда опозиційного політика провела зустріч ініціативної групи на пляжі у Срібному Борі. Під час зустрічі висування Навального кандидатом на президентських виборах підтримали своїми голосами 742 присутні. Своїх прихильників Навальний закликав влаштувати бойкот виборів, якщо його до виборчого процесу не допустять, це прохання він повторив у своєму відеозверненні після оголошення рішення ЦВК. Також політик пообіцяв влаштувати всеросійську акціюпротесту проти рішення, ухваленого комісією.
Судимість Навального жодної ролі не грає – експерти.
Соціологи з «Левада-центру» на початку грудня опублікували результати опитування, під час якого з'ясували, за кого виборці планують голосувати на президентських виборах у разі їхнього проведення найближчої неділі. Судячи з даних дослідження, за Навального, Собчак та Миронова готові голосувати за 1 відсотком виборців, що більше за рівень підтримки Григорія Явлинського, який отримав менше 1 відсотка. Експерти тим часом розуміються на причинах ухвалення ЦВК такого рішення.
Співробітник Центру політичних технологій Олександр Івахниквважає, що в ситуації з недопуском Навального на вибори важливою є не зовнішня причина, якою є наявність у опозиціонера судимості, а внутрішня мотивація Кремля. Експерт переконаний, що влада могла б «переграти рішення» та допустити опозиціонера до виборчого процесу, якби справді була зацікавлена «в реальній інтризі».
Натомість Кремль обрав інший сценарій проведення виборів - неконфліктна кампанія. Керівництво країни прагне провести максимально чергову компанію без епатажу. Однією з причин відмови в реєстрації Навального Івахнік називає те, що в статусі кандидата опозиціонер отримав би допуск на федеральні телеканали, а критики лідера у федеральному телеефірі Кремль не міг допустити. Крім того, імовірні виступи опозиціонера на федеральних каналах могли б залучити до прихильників Навального людей, які раніше не знали про діяльність політика.
Очевидним експерт називає той факт, що перемогу на виборах Навальний навряд чи міг здобути. Проте за активної роботи опозиціонера, який є ефективним організатором, Навального могли підтримати близько 15 відсотків виборців. Івахник нагадав, що у 2013 році Навальний брав участь у виборах мера Москви, де за підтримки 27,2 відсотка голосів зайняв другу позицію.
На думку політолога, для створення інтриги у виборчій кампанії Кремль використовуватиме інших кандидатів – Ксенію Собчак та висуванця КПРФ директора радгоспу імені Леніна Павла Грудініна. Незважаючи на те, що телеведуча демонстративно не погоджується з Кремлем із багатьох питань, Собчак пообіцяла, що критикувати Путіна не буде. Грудинін же невідомий широкому загалу, тому для основного кандидата серйозної загрози не становить.
Політолог Олександр Кинєвнедопуск Навального називає ударом по репутації виборів, оскільки опозиціонер є єдиним кандидатом, який провадив виборчу кампанію весь рік. На думку експерта, Навальний зумів зібрати ініціативні групи для свого висування по всій Росії, а недопуск лише сприятиме подальшій «символізації» засновника ФБК.
Проте без участі Навального у виборах, коли б конкурентами президента залишилися традиційні суперники (Володимир Жириновський, Геннадій Зюганов і Сергій Миронов), за прогнозами політолога, владі важко було б розраховувати на явку понад 60 відсотків. Тому останніми днями керівництво країни спробувало пожвавити кампанію появою в ній Павла Грудініна.
Політичний консультант Дмитро Фетісов вважає, що в Кремлі добре вивчили всі можливі ризики, пов'язані з імовірним бойкотом виборів з ініціативи Навального, і не побачили жодної загрози у цій перспективі. Політолог Аббас Галлямов нагадує, що частину електорату у Навального відібрала Ксенія Собчак. Масштабних протестів після недопуску Навального на вибори експерти не очікують.
У понеділок Центральна виборча комісія заборонила головному лідеру опозиції Росії Олексію Навальному виставляти свою кандидатуру на виборах 2018 року як опонента президента Володимира Путіна.
Це рішення, яке, як багато хто очікував, стало ударом по опозиції, швидше за все змусить Навального і його прихильників вийти на вулиці з протестами проти виборів, які мають відбутися в березні.
Контекст
У росіян є вибір?
The Economist 20.10.2017ЗМІ Скандинавії: Навальний програв Росію
ІноЗМІ 11.10.2017Все, що я маю, це підтримка народу
Російська служба BBC 18.01.2017 У понеділок на скликаній сесії російський Центрвиборчком заявив, що Навальному відмовлено в реєстрації своєї кандидатури на виборах через колишню судимість за звинуваченням у шахрайстві, яке він вважає політично мотивованим. Російське виборче законодавство забороняє особам, засудженим у кримінальних справах, висувати свої кандидатури на політичні посади, хоча Навальний стверджує, що ця норма закону порушує його конституційне право на участь у виборах.Це рішення було скасовано Верховним судомРосії, але Навальний був визнаний винним під час перегляду судового рішення, яке було піддано критиці Європейським судом з прав людини.
«Хотів би звернути увагу, що судимість зберігається, і тому я змушений запропонувати проект рішення ЦВК, сенс якого зводиться до того, щоб відмовити в реєстрації», — заявив Борис Ебзєєв, член комісії, яка проголосувала 12 голосами «за», що при одному утримався за те, щоб заборонити Навальному брати участь у виборах.
Це рішення ЦВК було ухвалено через день після того, як Навальний подав офіційну заявку на участь у виборах. Як очікує багато хто, Путін, який очолює Росію з 2000 року, з легкістю переможе на виборах у березні.
У понеділок після оголошення рішення виборчкому Навальний заявив, що його прихильники мають організувати спостереження за виборами та протестувати проти них через те, що це голосування є незаконним.
«По-перше, ми перетворимо наші штаби на штаби страйку, — сказав Навальний. — По-друге, ми контролюватимемо явку виборців. По-третє, ми агітуватимемо проти цих виборів».
На запитання про те, чи проводитиме він акції протесту, лідер опозиції відповів ствердно.
«Запитують про вуличну акцію протесту проти рішення ЦВК. Так, звичайно, ми влаштовуватимемо загальноросійську акцію протесту. І ми її ретельно готуватимемо. Вона має бути справді загальноросійською».
Матеріали ІноСМІ містять оцінки виключно закордонних ЗМІ та не відображають позицію редакції ІноСМІ.
Доброго дня, шановні друзі! Мені нещодавно запитали, чому Навальний не може балотуватися в Президенти? Чесно кажучи, я теж чув про це, але не вникав. Погодьтеся, за його популярності (при цьому не всі його люблять, а деякі просто ненавидять), було б непогано подивитися на нього як на кандидата та опонента Путіну. З іншого боку, для того, щоб балотуватися в Президенти, необхідно відповідати деяким критеріям. Найвідоміший критерій – досягнення віку 35 років. Мовчу про те, що кандидат має бути громадянином РФ.
Давайте разом розберемося, невже справді Олексія не допускають до участі у виборах, чому так сталося. А може, це не так? Адже зрештою є якісь законні обмеження та критерії для кандидатів!
Відео на тему:
Закон та обмеження
Давайте з'ясуємо, які передбачені законом обмеження для кандидатів у президенти. Відразу зроблю застереження, що виборче законодавство зазнає частих змін. Крім того, виборче законодавство не завжди є справедливим. Так, наприклад, у деяких регіонах нашої країни для визначення результатів голосування використовують систему . Ця система у багатьох країнах заборонена як не справедлива та не пропорційна. Сам факт використання такої системи підрахунку голосів уже свідчить про серйозні проблеми виборчої системи. Але повернемось до виборів Президента.
Вибори глави держави регламентовані такими нормативними актами: Конституція РФ, ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав та право на участь у референдумі громадян РФ», ФЗ «Про вибори Президента РФ». Інші закони також можуть регулювати порядок та правила проведення виборів Президента. Отже, вибори глави держави може бути регламентовані лише федеральним законодавством.
Що написано у Конституції?
Стаття 81 Конституції РФвстановлює буквально два критерії для кандидатів у Президенти:
Президентом Російської Федераціїможе бути обраний громадянин Російської Федерації не молодше 35 років, який постійно проживає в Російській Федерації не менше 10 років.
Стаття 32 Конституції РФпередбачає, що не мають право обирати та бути обраними громадяни, визнані судом недієздатними, а також утримуються у місцях позбавлення волі за вироком суду.
Що написано у законах про вибори?
Не має права балотуватися:
- громадянин, визнаний судом недієздатним;
- особа, яка утримується у місцях позбавлення волі за вироком суду;
- має громадянство іноземної держави, посвідку на проживання або інше підтвердження проживання на території іноземної держави;
- засуджений до позбавлення волі за тяжкий (плюс 10 років з дня зняття або погашення судимості) або особливо тяжкий злочин (плюс 10 років з дня зняття або погашення судимості), який має на день голосування незняту та непогашену судимість;
- засуджений за скоєння злочину екстремістської спрямованості, який має на день голосування незняту та непогашену судимість за вказаний злочин;
- притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 20.3 та 20.29 КоАП РФ;
- особа, яка допустила дію, заборонена законодавством про протидію екстремізму, у разі, якщо такий факт буде встановлено. Заборона діятиме шість років.
Крім того, президентом не можна бути понад два терміни поспіль.
Обмеження Навального
Відомо, що опозиціонер регулярно притягується до адміністративної чи кримінальної відповідальності та також регулярно та успішно захищає свої . Таким чином, якщо в певний момент Навальний буде відповідати всім необхідним критеріям, передбаченим законом, він зможе стати кандидатом у Президенти.
В даний час мені відомо про такі обмеження:
- Вирок у справі Кіровліса за ч. 4 ст. 160 КК РФ за організацію розтрати чужого майна в особливо великому розмірі. Цей злочин відноситься до категорії тяжкого, відповідно, опозиціонер не зможе балотуватися протягом 10 років після зняття судимості.
Нагадаю, що вироків у справі Кіровліса було два. Перший вирок було скасовано Верховним судом після рішення ЄСПЛ. Європейський суд зазначив, що російський судобмежив право опозиціонера на справедливий судовий розгляд, суд не досліджував заяви Навального про політичний мотив справи. Крім того, ЄСПЛ зазначив, що справу було порушено після прямої вказівки глави СКР (щодо якої опозиціонер проводив антикорупційне розслідування) і що дії Навального не відрізнялися від звичайної комерційної діяльності.
- Справа «ІвРоше». Олексій та його брат Олег звинувачувалися у скоєнні шахрайства у великому розмірі та легалізації доходу, отриманого злочинним шляхом. Олексій отримав умовний термін, а його брат реальний, його посадили до в'язниці. Правопорушення належить до категорії тяжкого.
На рішення суду у справі було подано скаргу до ЄСПЛ. Європейський суд ухвалив, що брати були позбавлені права на справедливий судовий розгляд.
Висновки
Таким чином, склалася така ситуація. З одного боку, є обмеження, передбачені законом про вибори глави держави, згідно з якими Навальному не можна буде брати участь у виборах щонайменше 10 років з моменту зняття судимості. З іншого боку, «друге» рішення у справі Кіровліса (було прийняте після рішення ЄСПЛ) копіює «перше» рішення, яке начебто було прийняте з порушеннями Конвенції про захист прав та основних свобод. І рішення у справі ІвРоше також було прийняте з порушенням Конвенції в частині права на справедливий суд (рішення ЄСПЛ).
Навальний посилається на Конституцію, де йдеться, що не мають право обирати та бути обраними громадяни, які утримуються в місцях позбавлення волі за вироком суду. А він не перебуває у місцях позбавлення волі.
Таким чином, виходить, на думку опозиціонера , є колізія. Конституція обмежує лише осіб, які перебувають у місцях позбавлення волі, а закон про вибори президента запроваджує додаткові розширювальні обмеження необґрунтовано, оскільки Конституція визначає повний списокосіб, які можуть балотуватися.
Вважаю, що фактично Навального не допустять на вибори глави держави з тієї підстави, що має судимість і необхідно почекати термін, передбачений законом. При цьому маю певні сумніви щодо конституційності такого становища. Але це вже у компетенції Конституційного суду.
