Опис

Державна влада - це найважливіший атрибут держави, наділений владними функціями управління країною. У сучасному демократично орієнтованому суспільстві державна влада ґрунтується на принципі народовладдя. Її джерело - не божественна воля і харизматичні властивості імператора, а суверенітет народу; його волею, вираженої у конституції країни, визначається характер державної влади та форми її здійснення.

Вступ…………………………………………………………………………….
1 Поняття держави та її значення для суспільства
Поняття держави та її основні ознаки……………………………..
Соціальне значення держави……………………………………………
2 Поняття та властивості державної влади
2.1 Поняття державної власти……………………………………………..
1.2 Ознаки державної власти……………………………………………
1.3 Принципи організації та діяльності державного апарату………
3 Держава як носій державної власти……………………………
4 Теорія поділу влади державі і практика її втілення у Російській Федерації…………………………………………………………….
Заключение…………………………………………………………………………
Список літератури……………………………

Робота складається з 1 файл

Політична влада, як правило, отримує своє вираження у державній владі. Лише в окремих випадках бувають інші форми політичної влади. Політичної (але не державної) владою була влада Рад в умовах двовладдя у лютому – липні 1917р. у Росії (вона стала державною внаслідок революції у жовтні 1917р.).

2.2 Ознаки державної влади

Державна влада має політичний характер, але не будь-яка політична влада є державною.

Існує кілька ознак державної влади:

1) Державна влада постає як офіційний представник товариства цієї країни. Тільки вона юридично уповноважена діяти від імені всього суспільства і як така застосовувати від його імені у разі потреби легалізоване та здебільшого легітимне примус, насильство.

2) Державна влада має верховенство у суспільстві, вона суверенна. Здійснення решти різновидів влади може регулюватися державою, правом.

3) Регулюючи відносини різних класів, соціальних та інших груп, державна влада виконує арбітражну роль суспільстві, хоча у своїй, передусім, захищає інтереси економічно домінуючих класів і верств населення, найвпливовіших «груп тиску».

4) На відміну політичної, державну владу високою мірою формалізована, її організація, порядок діяльності детально визначаються конституційними нормами, іншим законодавством.

5) Державна влада реалізується спеціалізованим державним апаратом (парламент, уряд, суди, міліція (поліція) і т.д.), тоді як політична влада Рад в умовах двовладдя спиралася на збройні загони, що боролися проти існування державної влади.

У федеративному державі державну владу має як федерація, а й її суб'єкти (республіки та інші суб'єкти у складі Російської Федерації тощо.). Вони мають свої парламенти, уряд іноді – своїх президентів (республіки у Росії та Югославії). Проте державна влада суб'єкта федерації має підлеглий характер. Верховенство належить федерації.

Державну владу, як владу, яка виступає від імені всього суспільства, слід відрізняти від влади місцевого самоврядування, яка також є публічною та політичною, але це влада певної частини населення – територіального колективу в межах тієї чи іншої адміністративно – територіальної одиниці (округа, району тощо) .д.).

2.3 Принципи організації та діяльності державного апарату

Під принципами організації та діяльності державного апарату розуміються керівні абстрактні положення, на основі яких формуються та функціонують державні органи.

До них відносяться:

  • принцип законності – принцип відповідності, суворого дотримання закону та несуперечності всіх аспектів діяльності державного апарату в цілому, його окремих органів та державних службовців конституції, законів та підзаконних актів;
  • принцип ефективності - забезпечення результативності, рентабельності управлінської діяльності, особливо необхідної в умовах ринкових відносин;
  • принцип професіоналізму; відповідно до нього забезпечується зайняття тих чи інших посад (особливо керівних) кваліфікованими, компетентними, дипломованими спеціалістами, які використовують науковий підхід;
  • принцип демократизму, що забезпечує участь всіх громадян, народу як джерела державної влади у прийнятті політичних рішень, формуванні та діяльності державних органів;
  • принцип гуманізму, який визнає цінності кожної окремої людини як особистості, пріоритету її законних прав, свобод та інтересів;
  • принцип гласності, що забезпечує прозорість діяльності державних органів, їх періодичну звітність, інформування населення про результати діяльності з тих чи інших напрямів;
  • принцип національної рівноправності, що вимагає рівного доступу до заміщення вакантних посад у держапараті людям не якоїсь однієї, а різних національностей чи рас;
  • принцип централізму, що відбиває ієрархічність структури державного апарату, вертикального чи горизонтального підпорядкування;
  • принцип федералізму, який виражає єдність державної влади у федеративній країні при розмежуванні предметів ведення федерального центру та окремих суб'єктів Федерації;
  • принцип поєднання єдиноначальності та колегіальності, що дозволяє поєднати колективне обговорення з оперативним прийняттям рішення начальником;
  • принцип поділу влади, відповідно до якого розрізняють законодавчу, виконавчу та судову владу; він створює баланс влади, їх контроль (стримування) та виключає зловживання владою.

3 Держава як носій державної влади

Центральне місце в інституційній підсистемі займає держава - ціла система органів, структур, що використовують різні ресурси. Тільки окремі державні органи мають право застосовувати насильство, забезпечувати обов'язковість прийнятих рішень. Держава за своєю природою є організацією всього суспільства, так чи інакше, що відображає різні інтереси. Влада держави поширюється усім громадян, які проживають даної території, незалежно від віросповідання, політичних позицій, соціального становища.

Держава як осередок влади є необхідною передумовою існування будь-якої форми політичного устрою. Під «державою» розуміється централізований інститут, який несе відповідальність за цілісність території контролює збройні сили, здатний вишукувати достатньо фінансових коштів для утримання військових та цивільних посадових осіб і має принаймні в очах свого персоналу право приймати владні рішення. У подібному трактуванні державу як інститут слід оцінювати відповідно до її реального становища - як суб'єкта в системі держав і в самому суспільстві, сформованого під впливом внутрішньокраїнних економічних, соціальних і політичних процесів і, в свою чергу, впливає на останні.

Держава, яка впевнена у здатності правити своєю територією, захищати та контролювати її, приймати рішення, фінансувати свою діяльність, а також маневру, що має певну свободу, можна назвати сильною. Держава ж, чия здатність виконувати ці завдання постійно оспорюється будь-якими групами зсередини чи ззовні, є слабким. Як сильні, і слабкі держави можуть вдаватися до репресій; і в тих, і в інших можуть існувати й авторитарні, демократичні режими, однак у слабкій державі форма політичного правління постійно під загрозою.

Державна влада не обов'язково використовує примус досягнення своїх цілей. Можуть бути використані ідеологічні, економічні та інші методи дії. Водночас саме державна влада має монополію на те, щоб примусити членів суспільства до виконання своїх намірів. Структура влади чи розподіл влади фактично є поділом права її використання. Коли кажуть, що одна особа має більшу владу, ніж інша, це означає, що вона має більшу свободу дій.

Влада у державі має інституалізований характер. Це означає, що не слід змішувати осіб, які тимчасово здійснюють цю владу, із самою владою, що належить політичній спільності (державі). Особи, що входять до еліти, змінюються, проте інституціолізована влада держави від цього не зникає, за винятком випадків, коли ці зміни супроводжуються знищенням держави через інші причини, такі як громадянська війна або підпорядкування іншою державою.

Політична еліта може примусово нав'язати владу, використовуючи при цьому юридичні норми. Примусовий характер юридичних норм позначається тією мірою, як і їх порушення дозволяє державним органам застосовувати санкції. Влада здійснюється у вигляді цих норм. Юридичні норми встановлюють, що потрібно робити, хоча це ніколи не виконується повною мірою. У тій мірі, якою більшість населення конкретної держави дотримується цих норм. Таким чином, політична влада є регулятором поведінки населення цієї держави, оскільки норми визначають її поведінку.

Якщо до влади проявляється неповага, правителі, спираючись на інституціоналізовані апарати насильства, можуть застосувати санкції, передбачені політичною системою. Політична еліта змушується застосовувати інституціоналізоване насильство на постійній основі лише у виняткових випадках, оскільки вона має досить ефективні для управління колективною поведінкою засобами прямого та непрямого переконання. Інституціоналізоване насильство є останнім аргументом, до якого вдається політична еліта, коли виникає загроза повалення еліти.

Держава - найдавніший і неминущий інститут. Партії, лобісти, асоціації з'явилися світ за останні 150-200 років. Державі понад десять тисяч років. Існування держави підтримується такими чинниками. По-перше, необхідністю територіальної цілісності суспільства, наявності гарантій від будь-якої зовнішньої загрози. По-друге, суспільство змушене існувати як ціле за великої нерівності між людьми. Таке можливе за наявності загального авторитету, сили якої підкоряються всі. По-третє, існування у суспільстві проблем, які зачіпають інтереси всіх його членів, породжує і адекватні структури, які беруть він їх вирішення. За силою ефективності держави можна судити про організованість суспільства. Сам факт існування держави означає, що суспільство піднялося до визнання верховної влади собі, єдиного порядку всім. Держава досить сильна, непорушна, якщо громадян поєднує усвідомлений спільний інтерес, неприйняття ними того, що руйнує основи політичного порядку. Головний критерій розвиненості нації – стійкість її державної оформленості. У свою чергу, немає розвитку політичної влади, державності без національної самосвідомості, соціальної та етнічної ідентичності.

Не можна не погодитися з думкою Г. Бєлова про те, що усвідомлення народом необхідності своєї державної оформленості – перша основа функціонування політики загалом. Без такої основи є простір лише для часткової чи деформованої політики та влади.

Влада - це з найважливіших видів соціальної взаємодії, специфічне ставлення, по крайнього заходу, між двома суб'єктами, одне із яких підпорядковується розпорядженням іншого, внаслідок цього підпорядкування володар суб'єкт реалізує своєї волі й інтереси.

Влада іноді ототожнюють з її знаряддями – державою, з її засобами – управлінням, наприклад, з її методами – примусом, переконанням, насильством. Деякі автори проводять знак рівності між владою та авторитетом, який має багато спільного з нею, але й відрізняється від влади принципово.

Сама влада виступає як управління, управління - як влади. Але управління не є функціонуванням влади. Управління, підкреслював Б. Краснов, ширше, ніж влада. Влада – елемент управління, джерело сили управління. Процес управління є процес реалізації владної волі задля досягнення мети володаря. Управління є засобом, з якого цілеспрямоване вплив влади із можливості перетворюється на реальність.

Одне з найпоширеніших уявлень про владу – розуміння її як примусу. Як вважає М. Байтін, влада безвідносно від форм свого зовнішнього прояву, по суті, завжди примусова, бо так чи інакше спрямована на підпорядкування волі членів даного колективу, що панує або керує в ньому єдиній волі. Заперечувати те, що влада проявляється у процесі підпорядкування, примусу волі будь-якого суб'єкта, було б безглуздо. Водночас вважаю, що зводити сутність владних відносин лише до насильства та примусу було б неправильно. На жаль, це властиво марксистської традиції політичної думки. Марксова констатація - «насильство є повитухою будь-якого старого суспільства, коли воно вагітно новим» - перетворилася на імператив революційного мислення, і дії. Звести владні відносини до насильства не дозволяють, на мою думку, такі підстави. Справа в тому, що влада виявляється неповною, коли суб'єкт не досяг поставленої мети. Якщо бажаних результатів не досягнуто, то колосальні труднощі, пов'язані з подоланням опору інших людей, свідчать не про тріумф влади, а про її ущербність. Крім того, незрозуміло, чому мобілізація людей на досягнення суспільно значущих цілей повинна здійснюватися лише на основі примусу та насильства. Адже є безліч інших способів впливу.

У структурі державної влади, якщо розглядати державну владу в динаміці, у дії, можна виділити, як видається, такі елементи: суб'єкти влади, об'єкти влади, влада, засоби та методи здійснення влади

Суб'єкти влади – це носії державної влади, ті, кому може належати державна влада. Зазвичай як суб'єкти державної влади називають соціальні чи національні спільності, класи чи народ загалом, тобто. тих, чию волю, чиї інтереси висловлює зараз держава. Водночас іноді як суб'єкти державної влади розглядають або державу в цілому, або її органи.

Об'єкти влади – це підвладні, ті, щодо кого здійснюється державна влада. До об'єктів влади зазвичай відносять окремих індивідів, їх об'єднання (організації), соціальні та національні спільності, класи, народ загалом.

Владавідносини - це відносини, що виникають між суб'єктом та об'єктами влади у процесі її здійснення, реалізації. Такі відносини виражаються у цьому, що, з одного боку, має місце прояв волі суб'єкта влади до її нав'язування об'єктам влади, з другого, підпорядкування об'єктів влади суб'єкту влади.

Кошти здійснення влади - це те, на що спирається державна влада в процесі свого функціонування, те, за допомогою чого вона реалізується, втілюється в життя. Вище зазначалося, що специфічними засобами здійснення державної влади є державні органи (державний апарат) та норми позитивного права. Разом з тим, для здійснення своєї влади держава може використовувати й інші засоби, наприклад, різні недержавні об'єднання, засоби масової інформації, ту чи іншу ідеологію, норми моралі та інші неюридичні норми, релігію тощо. Тобто арсенал коштів, на які може спиратися державна влада, є дуже різноманітним і залежить від конкретних умов її здійснення.

Нарешті, методи здійснення влади – це ті прийоми, які використовує державна влада з метою підпорядкування своїй волі поведінка та діяльність підвладних. Традиційно державна влада використовує два основні методи - метод переконання та метод примусу, як правило, поєднуючи їх. Метод переконання заснований на використанні ідейно-моральних засобів на поведінку людини. Він пропонує цілеспрямовану культурно-виховну роботу, пов'язану із роз'ясненням державної політики, ідеологічну обробку населення, інші прийоми залучення підвладних на свій бік. Метод примусу пов'язаний з психологічним, матеріальним чи фізичним впливом державних органів та посадових осіб на поведінку людей з метою змусити їх діяти з волі володарюючих суб'єктів. На відміну від методу переконання він має більш жорсткий характер і виявляється у застосуванні організованої сили держави. Державний примус завжди пов'язані з обмеженням волі людини, з безумовним нав'язуванням йому державної волі.

Структуру структурі державної влади можна і з інших позицій. Наприклад, з урахуванням принципу поділу влади, який знайшов своє втілення в практиці багатьох сучасних держав, у тому числі й нашої, у структурі державної влади можна виділити такі елементи (гілки), як законодавчу владу, виконавчу владу та судову владу. З урахуванням територіальної організації державної влади можна виділити центральну (верховну) владу, яка поширює свою дію на всю територію країни, та місцеву владу, дія якої обмежена територією відповідних адміністративно-територіальних утворень. У державах із федеративним устроєм крім центральної (федеральної) і місцевої влади слід виділяти також регіональну владу, тобто. влада суб'єктів федерації.

Структуру державної влади можна охарактеризувати з одного боку: з погляду її зовнішнього оформлення, зовнішньої організації. Державна влада як здатність чи можливість держави здійснювати політичне керівництво суспільством завжди організаційно оформлена і так чи інакше виражена назовні. У зв'язку з цим виникає питання про механізм державної влади, оскільки своє організаційне вираження державна влада знаходить саме у певному механізмі

У вітчизняній літературі механізм державної влади, як правило, ототожнюють або з державним апаратом, або з механізмом держави, або з тим і іншим одночасно, оскільки між державним апаратом та механізмом держави нерідко не проводять жодної різниці. Щоб у цьому розібратися, подивимося, що ж є державним апаратом і механізмом держави і чи збігаються вони з механізмом державної влади.

Державний апарат найчастіше визначають як сукупність чи систему державних органів, за допомогою яких виконуються завдання та функції держави. Інакше кажучи, державний апарат - це взяті у єдності всі державні органи, які, виконуючи власні функції, забезпечують виконання функцій держави загалом.

Іноді державний апарат розглядають у вузькому значенні, розуміючи під ним лише органи виконавчої влади та державних службовців, які працюють у цих органах. І тут органи законодавчої влади і органи судової влади поняттям “державний апарат” не охоплюються.

У сучасній науковій та навчальній літературі поряд із поняттям "державний апарат" широко використовується поняття "механізм держави". Трактується воно неоднозначно. Одні цим поняттям позначають органи держави (державний апарат) у єдності з іншими державними організаціями - державними установами та державними підприємствами, які органами держави не є, але поряд з ними входять до складу держави та виконують її економічні, соціально-культурні та інші завдання та функції . При цьому у структурі механізму держави виділяють три елементи: органи держави (державний апарат), державні установи та державні підприємства. Інші вважають, механізм держави - і є державний апарат, тобто. система державних органів, але взятий у поступовій динаміці. Треті, теж ототожнюючи поняття “механізм держави” і “державний апарат”, включають у механізм держави (державний апарат) поряд із державними органами державні установи та підприємства, але розглядають останні як своєрідні речові придатки державних органів. Трапляються й інші висловлювання з цього питання.

Як видається, поняття "державний апарат" і "механізм держави" при всій їх пов'язаності все ж таки треба розрізняти. Причому щоб уникнути плутанини у цьому питанні даним поняттям потрібно надати строго певного значення. П'янов Н.А. вважає, що під державним апаратом найдоцільніше розуміти систему лише державних органів, а під механізмом держави систему всіх державних організацій: органів держави, державних установ та державних підприємств [П'янов Н.А. Державна влада та її механізм.// Сибірський юридичний вісник. 2001. №4.]. При такому трактуванні даних понять державний апарат теж є механізмом держави, але це не весь державний механізм, а лише основна його частина. Інший, допоміжною його частиною є державні установи та підприємства, які мають відносну самостійність, хоча і підпорядковані органам держави. Включати в державний апарат поруч із органами держави немає достатніх підстав, оскільки вони якісно від органів держави. Органи держави - це організації, які уособлюють собою державну владу та здійснюють управління або всім суспільством, або якоюсь його частиною, а державні установи та підприємства державну владу собою не уособлюють та їх керівні органи здійснюють управління лише трудовими колективами даних установ та підприємств.

Більшість правознавців вважає, що державна влада отримує своє організаційне вираження у системі органів держави, тобто. у державному апараті, а й у системі державних установ та підприємств, керівні органи (адміністрацію) яких, як і органи держави, можна вважати органами державної влади [П'янов Н.А. Державна влада та її механізм.// Сибірський юридичний вісник. 2001. №4.]. Але вони є досить специфічними органами державної влади, оскільки їхня владна діяльність обмежена рамками лише трудових колективів державних установ та підприємств і за межі даних колективів не виходить. Це, однак, не дає підстав не включати державні установи та підприємства до механізму державної влади. Вони, як і органи держави, входять до його складу та займають у ньому відповідне місце. А це означає, що механізм держави цілком і повністю має бути включений до складу механізму державної влади.

Ряд правознавців висловлюють думку про тотожність понять “державної влади”. Проте, П'янов Н.М. зазначає, що у практиці окремих держав мають місце випадки, коли ті чи інші недержавні організації починають виконувати функції державних органів [Там же]. Відбувається це зазвичай внаслідок передачі (делегування) окремих повноважень державних органів будь-яким недержавним організаціям. Наприклад, у сучасній Російській Федерації регіональні державні органи (органи суб'єктів федерації) можуть передавати деякі свої повноваження органам місцевого самоврядування, які органами держави не є і належать до недержавних організацій.

Наділення недержавних організацій державно-владними повноваженнями не призводить до перетворення їх на державні організації та включення до складу держави. Вони, як і раніше, залишаються недержавними організаціями, але, володіючи державною владою, починають її здійснювати і виконувати певні функції держави. Внаслідок цього подібні недержавні організації теж слід включити до складу механізму державної влади, оскільки вони стають носіями державної влади та державна влада також отримує у цих організаціях певний організаційний вираз.

Форма державного правління показує, як утворюються вищі органи, що вони являють собою, на яких засадах взаємодіють. Форма правління також свідчить, чи бере участь населення формуванні вищих органів держави, тобто. демократичним чи недемократичним способом вони утворені. Недемократичним шляхом формуються, наприклад, вищі органи держави за спадкової монархії.

Таким чином, форма правління розкриває спосіб організації верховної державної влади, порядок утворення її органів, їх взаємодії між собою та з населенням, ступінь участі населення у їх формуванні.

Існують дві основні форми правління – монархія та республіка. Їхні верховні органи відрізняються один від одного і по порядку освіти, і за складом, і за компетенцією.

Монархія - форма правління, де вища державна влада належить одноосібному главі держави - монарху (королю, царю, імператору, шаху і т.д.), який займає престол у спадок і несе відповідальності перед населенням. Монархії бувають двох видів.

За необмеженої (абсолютної) монархії монарх є єдиним вищим органом держави. Він здійснює законодавчу функцію (воля монарха - джерело правничий та закон; за Військовим статутом Петра I государ - “самовладний монарх, який нікому світі про свої справи відповіді не повинен”), керує органами виконавчої, контролює правосуддя. Абсолютна монархія й у останнього етапу розвитку феодального держави, коли після остаточного подолання феодальної роздробленості завершується процес освіти централізованих держав. В даний час до абсолютних належать деякі монархії Середнього Сходу (Саудівська Аравія).

При обмеженій монархії вища державна влада розосереджена між монархом та іншим органом чи органами (Земський собор Російської Імперії). До обмежених відносяться станово-представницька монархія (дореволюційна Росія) та сучасна конституційна монархія (Великобританія, Швеція), в якій влада монарха обмежена конституцією, парламентом, урядом та незалежним судом.

Республіка - це форма правління, в якій вища державна влада належить виборним органам, які обираються на певний термін і відповідають перед виборцями.

Республіці притаманний демократичний спосіб утворення верховних органів держави; у розвинених державах взаємовідносини між вищими органами будуються на принципі поділу влади, вони мають зв'язок із виборцями та відповідальні перед ними.

Сучасні республіки поділяються на парламентарні та президентські. Розрізняються вони головним чином тим, який із органів верховної влади – парламент чи президент – формує уряд і спрямовує його роботу і перед ким – парламентом чи президентом – уряд несе відповідальність.

Здійснення державної влади Російської Федерації доручається Президента Російської Федерації як главу держави; Федеральне Збори, що складається з двох палат (Ради Федерації та Державної Думи) та здійснює законодавчу владу; Уряди, що здійснює виконавчу владу; суди (Конституційний, Верховний, Вищий Арбітражний та інші федеральні суди, які можуть утворюватися відповідно до федерального конституційного закону), які здійснюють судову владу в Російській Федерації.

Перелік федеральних органів структурі державної влади, що у ч. 1 ст. 11 Конституції РФ, є вичерпним, тобто. не допускає розширення без зміни гол. 1 Конституції.

Державна влада є особливим різновидом соціальної влади. Соціальна влада - це властиве будь-якій спільності людей ставлення панування та підпорядкування між суб'єктами, що спирається на примус.

Відносини влади виявляються в тому, що один суб'єкт має і фактично використовує можливість домінування, тобто впливу на волю іншого суб'єкта, що схиляє його до тієї чи іншої моделі поведінки. Влада як явище виникла разом із людським суспільством і в сучасний період відрізняється великою різноманітністю. Розрізняють, зокрема, влада в сім'ї, у трудовому колективі, економічну, політичну, психологічну владу та ін. Відносини влади є необхідним засобом, що сприяє організації відносного порядку та дисципліни у різних соціальних структурах.

Державна влада - це відносини панування та підпорядкування, що складаються між державною організацією та суспільством. Основне завдання державної влади - впливати на волю і поведінку громадян, спрямовувати їхню активність у потрібне русло.

Характерними ознаками державної влади є такі:(Слайд №11)

1) її носієм є спеціальні суб'єкти - держава загалом чи окремі державні органи та посадові особи;

2) поширюється попри все суспільство;

4) спирається використання спеціальних засобів управління (закони, політика, ідеологія, державний примус та інших.).

Державна влада:

1) поширюється на все суспільство (це єдина влада, яка має відношення до всіх осіб, які проживають у цій країні, є загальнообов'язковою);

2) носить публічно-політичний характер (покликана виконувати суспільні функції, вирішувати спільні відносини, упорядковувати процес задоволення різноманітних інтересів);

3) спирається на державний примус (має право застосовувати силу, коли це необхідно для досягнення законних та справедливих цілей);

4) здійснюється спеціальними особами (чиновниками, політиками тощо);

5) встановлює систему податків;

6) організує населення за територіальною ознакою;

7) характеризується легітимністю та легальністю.

Легітимність і легальність влади - поняття, що не збігаються. Якщо легальність означає юридичне обґрунтування влади, її відповідність правовим нормам, що виступає її юридичною характеристикою, то легітимність - це довіра та виправдання влади, що є її моральною характеристикою. Будь-яка влада, яка видає закони, навіть непопулярні, але забезпечує їх виконання, - легальна, водночас може бути нелегітимною, не прийматися народом.

У науковій літературі іноді ототожнюють державну владу та владу політичну, використовують ці терміни як синоніми.

1.1 Визначення державної влади

1.2. Класифікація форм здійснення влади. Функції державної влади

1.3 Властивості державної влади

Глава 2. Держава як носій державної влади

Висновок

Список використаних джерел та літератури

Вступ

Влада - складний, багатоаспектний феномен, що проявляється у різних організаційних формах, методах та способах її здійснення, системі відносин, цілях тощо. У юридичній літературі одні автори розглядають владу як певну функцію, властиву будь-якому колективу, суспільству; інші дослідники - як вольове ставлення (владневідношення) владного та підвладного суб'єктів; треті - як здатність володаря (керуючого) нав'язувати свою волю іншим особам; четверті - як організовану силу, здатну підкоряти волі певної соціальної спільноти інших людей. Влада розуміється також як управління, пов'язане із примусом. І нарешті, найчастіше під владою розуміється держава чи її органи, здійснюють влада.

Влада надає суспільству цілісність, керованість, слугує найважливішим чинником організованості та порядку. Іншими словами, це системоутворюючий елемент, що забезпечує соціальну життєздатність. Під впливом влади суспільні відносини стають цілеспрямованими, набувають характеру керованих і контрольованих зв'язків, а спільне життя людей стає організованим і впорядкованим.

Державна ж влада є особливим різновидом соціальної влади.

Державна влада - це публічно-політичне ставлення панування та підпорядкування між суб'єктами, що спирається на державний примус.

Подібна влада здійснює функцію, пов'язану з керівництвом, управлінням та координацією вольових дій людей. Державна влада веде до встановлення таких відносин, у яких вона виступає як вищий авторитет, що добровільно або вимушено визнаний усіма членами соціальної спільноти, що склалася на даній території. Владне керівництво передбачає, з одного боку, можливість носіїв владних функцій визначати поведінку людей, з іншого - необхідність підвладних підкоряти свою поведінку владному наказу.

Актуальність роботи визначається тим, що поняття державної влади є одним із центральних у теорії держави та права. Воно дає ключ до розуміння політичних інститутів, політичних рухів та самої політики. Визначення поняття влади, її сутності та характеру має найважливіше значення для розуміння природи політики та держави, що дозволяє виділити політику та політичні відносини з усієї суми суспільних відносин.

У тлумаченні влади та причин її виникнення у суспільстві існує безліч підходів.

Об'єктом вивчення у цій роботі є громадські, що виникають у процесі здійснення державної влади державою.

Предметом вивчення у цій роботі є співвідношення держави і державної влади, держави як носія цієї влади.

Мета даної роботи полягає в тому, щоб, розкриваючи феномен державної влади, розглядаючи його в деяких основних аспектах, розглянути державу як носія державної влади, показати, як відносини в суспільстві завдяки владі стають політичними. Тобто показати владу як першооснову політики.

Тому ця мета реалізується шляхом вирішення наступних завдань:

дати визначення державної влади, розкрити ознаки та сутність державної влади;

розкрити співвідношення державної влади та держави, розглянути роль держави у системі владного регулювання.

При написанні курсової роботи використовувалися такі методи наукового пізнання, як історичний, логічний, системного аналізу.

Сучасні російські політологи, узагальнюючи зарубіжний та вітчизняний досвід у підходах до проблеми, позначеної в роботі, висловлюють велику кількість дуже цінних ідей. Це роботи В.М. Амеліна, Б.І. Краснова, Г.А. Бєлова, А.Г. Здравомислова та ін., мають принципове значення при розгляді питань, пов'язаних із проблемою державно-владних відносин.

державна влада політичний підпорядкування