Тотальна перевірка підприємства ініційована Загальноросійським народним фронтом. Доручення Генпрокуратурі дав глава держави на медіафорумі ОНФ «Правда і справедливість», який відбувся у квітні 2016 року у Санкт-Петербурзі. Прокуратура виявила порушення законодавства як у роботі підприємства, так і діяльності органів державної влади краю. Звіт про перевірку направлений президенту Росії, лідеру Загальноросійського народного фронту Володимиру Путіну.

Куди йдуть гроші?

Як зазначається у звіті прокуратури, рентабельність господарської діяльності «Ставрополькрайводоканалу» постійно знижується. 2013 року підприємство ще працювало з прибутком, а 2015 року збиток організації перевищив уже 311 мільйонів рублів.

Як одну з основних причин ситуації, що склалася, прокуратура називає зловживання керівництва ГУП при витрачанні коштів. Гроші підприємства відволікалися на цілі, не пов'язані з виробничою діяльністю, керівництво набувало майна для своїх особистих потреб. Наприклад, генеральний директор "Ставрополькрайводоканалу" Володимир Вдовін понад 18 мільйонів рублів витратив на оренду комплексу-водозабору "Скачки" (м. П'ятигорськ), який не використовується для забезпечення постачання питної води. За рахунок підприємства купувалися дорогі подарунки для працівників підприємства та сторонніх осіб – айфони, подарункові сертифікати, побутова техніка тощо. загальну суму понад 300 тис. рублів.

Сьогодні підприємство використовує тарифи на комунальні послуги, які, як вважає прокуратура, завищені. До регіональної тарифної комісії «Ставрополькрайводоканал» заявив витрати, пов'язані з орендою земельних ділянок, використанням автотранспорту, сплатою відсотків за кредитом, послуг приватних охоронців, які не повинні були включатися до тарифу на водопостачання, встановлений на 2016 рік.

Таким чином, населення краю платить не лише за воду, а й оплачує особисті витрати персоналу «Ставрополькрайводоканалу».

Аварії як наслідок

Підприємство не виконує роботи з підтримки інженерної інфраструктури у належному технічному стані, внаслідок чого перевищення рівня втрат води у мережах сягає 45 %. Перевищення середнього показника по Росії – втричі. Аварії на об'єктах комунальної інфраструктури через повну зношеність водопровідних мереж мали місце у Кочубеївському, Мінераловодському, Шпаківському та інших районах краю.

МІЖ ТИМ

У ході перевірки прокуратури також виявлено факти грубого порушення трудових прав працівників підприємства щодо оплати праці та преміювання. Працівників не знайомлять із наказами про нарахування та виплату премій, порушуються терміни виплати заробітної плати, а також компенсацій за роботу з порушенням тривалості робочого дня, виплат під час відпустки та звільнення працівників.

Крім того, було зірвано регіональну інвестиційну програму з модернізації системи водопостачання та каналізації на 2015-2019 роки. Замість необхідних 4,4 млрд. рублів виділено всього 9 тис. рублів. У 2016 році програму виконано на 0,63% від запланованого обсягу.

Роботу щодо зниження простроченої дебіторської та кредиторської заборгованості фахівці «Ставрополькрайводоканалу» ведуть неналежним чином, що спричиняє загрозу обмеження подачі електроенергії, у тому числі на об'єкти водопостачання та водовідведення.

Не зареєстровані права на більш ніж 4 тис. об'єктів комунальної інфраструктури. Невжиття заходів щодо реєстрації права власності на водопровідні мережі та визначення меж охоронних зон створює загрозу аварій при будівельних та ремонтних роботах, а також витрачання коштів на безхазяйне майно. Ця ситуація, як зазначає прокуратура, безпосередньо вплинула на те, що 25 червня 2016 року в Кочубеївському районі сталася аварія, внаслідок якої понад 13 тисяч осіб на довгий час залишились без централізованого водопостачання.

Винних – до відповідальності

У діяльності підприємства також виявлено порушення законодавства про захист прав споживачів та санітарно-епідеміологічний добробут населення. Зокрема, не відповідає санітарно-епідеміологічним вимогам якість питної води, яка постачається населенню Андропівського, Георгіївського, Грачівського, Ізобільненського, Петровського, Передгірського, Туркменського, Шпаківського районів. Зазначені порушення, на думку прокуратури, є прямим наслідком бездіяльності керівництва мінімальної власності та міністерства ЖКГ Ставропілля, а також регіональної тарифної комісії.

Наглядове відомство внесло подання губернатору, в якому поставлено питання необхідності розірвання укладеного з генеральним директором «Ставрополькрайводоканалу» трудового договору, а також про притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників регіональних міністерств майнових відносин та житлово-комунального господарства, регіональної тарифної комісії.

Крім того, прокуратура краю внесла подання в.о. генерального директора підприємства, у якому поставлено питання відповідальності заступників керівника та інших посадових осіб підприємства, зокрема 14 директорів його філій. Порушено та розслідуються три кримінальні справи, у тому числі стосовно гендиректора Володимира Вдовіна (ст. 160 КК РФ «Растрату чужого майна» та ст. 201 КК РФ «Зловживання повноваженнями»).

Тотальна перевірка

Співголова Центрального штабу ОНФ, депутат Держдуми РФ Ольга Тимофєєва прокоментувала підсумки перевірки Генпрокуратури:

— Ми рік били на всі дзвони, але ніхто нічого не робив. Правоохоронці тягнули з розслідуванням. Сьогодні ми поки що теж не бачимо жодних результатів. Усунення з посади гендиректора не змінить ситуацію загалом. Розкрилися страшні факти. Ми наполягатимемо на перегляді тарифів.

Тепер ОНФ ставить під сумнів усю систему роботи ГУПів у краї. Мовляв, якщо такі масштабні порушення стали можливими в одному ГУПі, то необхідно тотально перевірити всі інші.

За словами Тимофєєвої, доручення президента буде знято з контролю після того, як активісти ОНФ побачать зміни ситуації загалом.

Підготував Влад БОЧАРОВ

Малюнок Володимира Ненашева

У квітні 2016 року, після того, як Володимир Вдовін звільнив особняк, він розповів ЗМІ, що всі десять місяців, коли будинок знаходився у власності підприємства, він використовувався не лише як житло для його родини, а й як готель для іногородніх співробітників. Будинок приніс до бюджету підприємства 300 тисяч рублів.

Щодо компенсації у розмірі 40 тисяч рублів, Вдовін повідомив, що з цих грошей він вносив за проживання в будинку 20 тисяч рублів і ще оплачував комунальні послуги. І 13% від суми йшли на сплату податків.

Особняк повернувся до колишньої господарки, а вона повернула всі гроші підприємству.

МІЖ ТИМ

ПРОГНОЗИ НЕ ЗБУВАЮТЬСЯ

Нагадаємо, більше року тому активісти ОНФ виявили на сайті держзакупівель сумнівну угоду. "Ставрополькрайводоканал" придбав для своїх потреб дорогий котедж у Ставрополі, вартістю 17 млн ​​рублів. У цьому будинку оселився генеральний директор Володимир Вдовін із сім'єю. При цьому керівник отримував від підприємства по 40 тисяч рублів щомісяця для компенсації витрат на оренду житла.

Громадські працівники звернулися до прокуратури, яка виявила невідповідність угоди про купівлю особняку законодавству про ГУПи.

Придбання нерухомості, не пов'язаної з виробничою діяльністю підприємства, що має збитки, кредиторську заборгованість та потребу у першочерговій заміні понад 3 тис. км водопровідних мереж, схвалило міністерства майнових відносин СК.

Усім відомий факт, що Володимир Вдовін із Ямала приїхав піднімати ставропольський водоканал на запрошення губернатора Ставропілля. Він працював із Володимиром Володимировим в одній із нафтових компаній регіону. З Ямала ж прибув і Олексій Газаров - нинішній міністр майнових відносин СК, який раніше працював разом з нашим губернатором. Тому експерти прогнозували, що цей скандал, пов'язаний із протеже голови Ставропілля, матиме для нього наслідки. Але ці прогнози досі не виправдовуються.

В ТЕМУ

НЕ ТАК ПОЛІЧИЛИ

Прокуратура Подяченського району провела перевірку про необґрунтоване нарахування заборгованості у розмірі 243 тисячі 648 рублів філією ДУП СК «Ставрополькрайводоканал» — Подяченський «Міжрайводоканал». До прокуратури звернувся постраждалий абонент.

Під час позапланової перевірки Водоканал виявив у абонента несанкціоноване втручання у роботу одного з приладів обліку холодної води. Було складено акт про порушення споживачем правил користування питною водою, і на його підставі комунальники нарахували плату на суму понад 243 тисячі рублів. Абоненту запропонували сплатити обсяг води, розрахований за пропускною спроможністю труби при цілодобовій роботі за 6 попередніх місяців, до того, як було виявлено несанкціоноване втручання у роботу приладу обліку.

Прокуратура дійшла висновку, що перевірка абонента пройшла з порушенням, споживача не було про неї повідомлено, не було погоджено час перевірки. Крім того, при механічному пошкодженні приладу розрахунок за спожиту комунальну послугу здійснюється із середніх показань приладу, а не так, як це було зроблено. Начальника філії «Ставрополькрайводоканалу» прокуратура зобов'язала усунути порушення законодавства.

Голова Ставропілля виявився на межі відставки.

Ставропольським міжрайонним слідчим відділом порушено ще одну кримінальну справу стосовно генерального директора ДУП «Ставрополькрайводоканал» Володимира Вдовіна, підозрюваного у скоєнні злочину, передбаченого ч. 1.1 ст. 293 КК РФ («Халатність»). За даними слідства, з 2014 по 2015 рік Володимир Вдовін уклав із двома мешканцями краю договори про оренду об'єктів водозабору «Скачки» на території міста П'ятигорська. Сума договору оренди перевищила 22 млн. руб.

Раніше слідчі за матеріалами прокурорської перевірки порушили кримінальну справу про витрати стосовно голови «Ставрополькрайводоканалу» Володимира Вдовіна після історії з купівлею особняка за 17 млн ​​руб.

«Під час проведення перевірки прокуратурою встановлено, що генеральний директор ДУП «СК «Ставрополькрайводоканал»» Володимир Вдовін проживав у службовому будинку. Будучи забезпеченим житлом, що належить на праві власності унітарному підприємству, у період з березня 2015 року до березня 2016 року він щомісяця отримував 40 тис. руб. як компенсацію витрат з оплати житла. Усього як компенсацію за найм житла йому було перераховано понад 280 тис. руб. », - Говорилося в повідомленні прокуратури Ставропілля.

У справі Вдовини місцеві незалежні спостерігачі бачать прямий вихід на його найкращого друга, губернатора Ставропілля Володимира Володимирова. Адже саме Володимиров запросив до Ставропілля свого давнього ямальського колегу.

Посланник із Півночі

До нинішнього призначення він обіймав посаду першого заступника губернатора Ямало-Ненецького автономного округу, а ще раніше — директора ямальської нафтовидобувної компанії «Геойлбент», працював у компаніях «Новатек» та «Лукойл». Більш наочної ілюстрації могутності вуглеводневого лобі в регіоні важко собі уявити.

Так, з 1997 по 2005 рік він працював у компанії ТОВ «ЛУКОЙЛ - Західний Сибір», а з 2009 по 2010 рік очолював філію ВАТ «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз». 2010 року Володимиров став першим заступником губернатора Ямало-Ненецького автономного округу.

Зазначимо, що політологи вже вирішили, що кандидатуру Володимирова на посаду губернатора Ставропольського краю пролобіювали великі держкорпорації.

Також слід зазначити, що у призначенні Володимирова важливу роль відіграє той факт, що він вважається протеже глави «Роснефти» Ігоря Сечіна. Адже раніше Володимир Володимиров працював у ТОВ «Геойлбент» та ВАТ «Верхнеченськнафтогаз». Але основним його «лобістським ресурсом» є саме «Роснефть».

До речі, Ставропілля давно входить до зони інтересів Ігоря Сечина, оскільки раніше саме він пролобіював призначення на губернаторську посаду попередника Володимирова – Зеренкова.

Тоді політологи скептично сприйняли призначення Володимирова в.о. адже голови Ставропольського краю він, по суті, не знає цей регіон. Більше того, призначення «варяга» зможе знову призвести до конфлікту місцевих еліт, що негативно позначиться на Ставропілля.

Як показав час, вони не помилялися.

Ставропольські успіхи

Губернатор Володимиров запам'ятався з акції польоту Володимира Путіна зі стерхами на дельтаплані, після чого й отримав пост губернатора.

Виходець із «Лукойлу» Володимиров одразу зайнявся іншими «акціями», наприклад, скасуванням виборів мера в Кисловодську. Одним із підсумків «сучасного художника» став кадровий «постмодернізм», яскравим прикладом якого є, зокрема, і Лямін.

СКР по Ставрополі порушив кримінальну справу стосовно міністра Василя Ляміна, який на початку лютого був затриманий оперативниками в момент отримання хабара.

Член уряду намагався отримати хабар у керівника Кисловодського багатопрофільного технікуму. Слідчі мають у своєму розпорядженні дані, згідно з якими пан Лямін, знаючи про надання цьому навчальному закладу субсидії понад 19 млн руб. в рамках реалізації федеральної цільової програми "Розвиток освіти на 2011-2015 роки", зажадав від директора цієї установи передати йому 4 млн руб. як так звану «частку за надану субсидію»!

Найцікавіше, міністр заявив директору коледжу, що у разі відмови той буде звільнений з роботи, а у разі згоди на передачу грошей обіцяв загальну участь у службі. У ході подальших переговорів Василь Лямін знизив розмір відкату до 1 млн руб.

Майже відразу в одному з головних міст регіону, в Кисловодську з ініціативи депутатів міськдуми пройшли публічні слухання щодо зміни статуту міста-курорту, які передбачають відміну інституту виборів мера та призначення за конкурсом сіті-менеджера.

В адміністрації регіону зазначали, що ініціатором внесення поправок є вріо голови Ставропольського краю Володимир Володимиров, який готується до вересневих виборів губернатора 2014 року і потребуватиме підтримки місцевої влади.

Вибори Володимирів виграв, щоправда, як зазначають спостерігачі, м'яко кажучи, не без порушень.

Партійно-олігархічний капіталізм?

Володимирова давно лобіювали в «Єдиній Росії», поки він не став 2011 року секретарем регіональної політради партії.

За два роки відбулося призначення. Зазначимо, тоді політологи вже порахували, що кандидатуру Володимирова на посаду губернатора Ставропольського краю пролобіювали великі держкорпорації.

З приходом Володимирова корупція на Ставропілля розквітла буйними квітами!

З кавказьким розмахом

У минулому році Рахункова палата виявила численні порушення у Північно-Кавказькому федеральному окрузі під час перевірки використання бюджетних коштів, наданих регіону для організації та функціонування системи управління водними ресурсами.

У результаті необґрунтованого збільшення кошторисної вартості будівництва загальна сума неправомірно використаних бюджетних коштів становила 395,3 мільйона рублів, у тому числі в Республіці Дагестан - 210,8 мільйона рублів, у Ставропольському краї - 107,5 мільйона рублів і в підвідомчих організаціях Рос7 9 мільйонів рублів.

Але після знайдених на Ставропілля порушень більш ніж 100 мільйонів рублів ніхто відповідальності не поніс!

«Дорогий» Володимире Володимировичу?

Попередні підсумки майже трьох років Володимирова: пригнічують.

Дефіцит крайового бюджету на 2014 рік у сумі 6689054,77 тис. рублів, на 2015 рік він збільшився до 7073016,47 тис. рублів, а до кінця 2016 року досягне суми 7564990,76 тис. рублів.

З упевненістю можна казати, що соціально-економічні показники погіршилися. Чи не краще панові Володимирову повернутися до піару (і не власного, для якого з бюджету витрачено 100 мільйонів рублів) та нафтового бізнесу? А то Ставропілля вже втомилося від корупції та непрофесіоналізму.

Історія з другом Вдовіним, як вважають спостерігачі, незмінно має вдарити і по Володимирову. І в цьому випадку ВВВ «світить» щонайменше суворе стягнення Кремля.

Слідче управління СКР по Ставропольському краю закінчило розслідування справи директора ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Володимира Вдовіна. Він звинувачується в недбалості та привласненні коштів. Його справа набула скандального розголосу, коли на медіафорумі «Правда і справедливість» у Санкт-Петербурзі під час зустрічі з президентом РФ Володимиром Путіним журналістами було поставлено питання про купівлю підприємством особняка за 17 млн ​​руб., а також саботування рішень суду керівником цього ГУПу.


Як встановило слідство, з 2014 до 2015 року Володимир Вдовін «уклав з двома мешканцями краю договори про оренду об'єктів водозабору “Скачки” на території міста П'ятигорська». Сума договору оренди становила 9 млн руб. Проте вже у липні 2014 року об'єкти було виведено з експлуатації. На думку слідства, на той момент «Ставрополькрайводоканал» вже мав достатні ресурси для забезпечення водопостачання населення П'ятигорська без водозабору «Скачки». Пан Вдовін, за даними слідства, «був про це обізнаний, але заходів щодо розірвання договорів оренди не вжив».

В результаті його «халатних дій», за підрахунками правоохоронців, «Ставрополькрайводоканалу» було завдано великих збитків на суму понад 7 млн ​​руб.

Крім того, за даними слідства, Володимиру Вдовіну на підставі трудового договору між ним та міністерством майнових відносин Ставропольського краю «було довірено майно ГУП СК “Ставрополькрайводоканал”, а саме кошти, призначені для компенсації витрат на оплату житла в межах 40 тис. руб. на місяць», які не враховувалися щодо загального розміру заробітної плати.

Отримуючи ці гроші, генеральний директор у той же час був забезпечений житлом і фактично проживав у домоволодінні, що належить на праві власності ГУП СК “Ставрополькрайводоканал”. З березня 2015 по квітень 2016 року пан Вдовін отримав від свого підприємства як компенсацію за найм житла понад 270 тис. руб. «Ці кошти гендиректор ГУП СК Ставрополькрайводоканал витратив на свої потреби, не несучи фактичних витрат на наймання житлового приміщення».

У результаті слідчі Ставропольського міжрайонного слідчого відділу СК РФ звинуватили Володимира Вдовину в недбалості (ч. 1 ст. 293 КК РФ) і присвоєння коштів (ч. 3 ст. 160 КК РФ). Справу для затвердження обвинувального висновку направлено до прокуратури.

Скандал навколо ДУП «Ставрополькрайводоканал» розпочався ще навесні 2015 року, коли активістами крайового відділення ОНФ було виявлено угоду щодо купівлі ГУПом особняку вартістю 17 млн ​​руб. Після низки публікацій у місцевій пресі перевірку доцільності купівлі дорогого особняка започаткувала прокуратура Ставропольського краю, яка з'ясувала, що придбання дорогої нерухомості не відповідає законодавству про ГУПи, більше того, на момент її здійснення підприємство мало кредиторську заборгованість понад 500 млн руб. Ленінський райсуд підтвердив правоту прокуратури, визнав угоду з продажу особняка недійсною і наказав повернути колишньому власнику будинок та земельну ділянку, а власника зобов'язав повернути підприємству 17 млн ​​руб. Проте незважаючи на рішення судів, директор «Ставрополькрайводоканалу» продовжував жити в купленому коштом ГУПу особняку та оплачувати його утримання із коштів держпідприємства.

Після того, як на медіафорумі «Правда і справедливість», що проходив у Санкт-Петербурзі 7 квітня 2016 року, питання на цю тему було поставлено президенту Росії Володимиру Путіну, Генпрокуратурі було дано доручення перевірити діяльність керівників «Ставрополькрайводоканалу». Крайовою прокуратурою було призначено повну перевірку всіх філій ДУП «Ставрополькрайводоканал» у зв'язку з «чисельними повідомленнями про неналежне виконання ресурсопостачальною організацією покладених функцій». Акцент у перевірці зроблено на фінансово-господарській діяльності підприємства, дотриманні платіжної дисципліни, законодавства про закупівлю, а також законності використання об'єктів державної власності та надання послуг з водопостачання.

Олександра Ларинцева, П'ятигорськ

Раніше в соціальних мережах і ЗМІ з'явилася інформація про звільнення з посади колишнього керівника підприємства В'ячеслава Сергієнка нібито через конфлікт з губернатором Володимиром Володимировим та призначення вріо директора колишнього голови «Крайтеплоенерго» В'ячеслава Акімова.

У «Ставрополькрайводоканалі» інформацію про нового керівника підтвердили.

«В'ячеслав Акімов буквально щойно призначений тимчасово виконувачем обов'язків директора», – повідомили у відділі кадрів. NewsTracker також з'ясував, що на минуле місце роботи Акімова призначено колишнього прокурора Шпаківського району Олега Анісімова. Згідно з «ОГРН-онлайн» на посаді він з 8 травня 2018 року. У «Крайтеплоенерго» також підтвердили призначення Анісімова. «Обов'язки генерального директора виконує Анісімов Олег Анатолійович», – повідомили у приймальні генерального директора.

З 2014 року «Ставрополькрайводоканал» очолював Володимир Вдовін, який приїхав до Ставропольського краю разом із губернатором Володимиром Володимировим. Він уславився бюджетних рублів. Після того, як це стало відомо президенту РФ, у ГУП почалася перевірка, за підсумками якої було порушено кримінальну справу. У результаті Вдовіна в апеляційному суді було засуджено до штрафу в 500 тисяч рублів. Також суд заборонив Вдовину обіймати державні посади два роки. У 2016 році посаду Вдовіна обійняв Сергієнко.